约束力的全球条约来解决塑料污染问

INC-5：釜山塑料条约谈判值得关注的事项
本月，各国齐聚韩国，就遏制塑料污染举行最后一次会议。谁是关键参与者——达成协议的可能性有多大？
<p>韩国釜山市的这座岸边雕塑是用塑料废物制成的。韩国第二大人口城市釜山将于本月主办 INC-5，这将是关于一项具有法律约束力的全球性遏制塑料污染条约的最后一轮谈判（图片：Wirestock / Alamy）

韩国釜山市的这座岸

边雕塑是用塑料废物制成的。韩国第二大人口城市将于本月主办 INC-5，这将是关于减少塑料污染的全球性、具有法律约束力的条约的最后一轮谈判（图片：Wirestock / Alamy）

艾玛·布莱斯

在过去两年中，各国一直在努力制定一项具有法 目标电话号码或电话营销数据 https://www.zhandata.com律约束力的全球条约来解决塑料污染问题。快速的谈判进程将于本月 11 月 25 日至 12 月 1 日在韩国釜山举行的会议结束。

在此，Dialogue Earth 探讨了为什么塑料污染政府间谈判委员会 (INC) 第五次会议如此重要，为什么会有如此多的冲突，以及需要注意什么。

为什么需要一项全球条约来遏制塑料污染？
自 1950 年以来，全球塑料产量增长了 200 多倍，达到每年近 4.6 亿吨。这在很大程度上是由一次性塑料的兴起推动的，一次性塑料占所有塑料产量的一半。然而，尽管塑料产量激增，但回收却难以跟上；截至 2015 年，回收仅处理了有史以来生产的所有塑料垃圾的 9%。

根据一些预测，到 2050 年，塑料产量也可能翻一番或三倍。由于塑料几乎完全由化石燃料制成，这种增长将消耗限制全球变暖水平比工业化前水平高 1.5 摄氏度的剩余碳预算的约四分之一。

一块塑料可以使用几十年。再加上塑料产量的不断增长，全球废物管理基础设施不堪重负，每年有 1900 万吨塑料泄漏到环境中，造成野生动物死亡和伤害。在马里亚纳海沟最深处和刚刚降下的南极雪中都发现了塑料。塑料会碎裂成微米和纳米级颗粒，进入人类食物、血液、胎盘和母乳。根据一项重要审查，在日常塑料中已知的 16,000 种化学物质中，约有 4,200 种对人类健康或环境有害。

认识到这种材料对人类和环境健康构成的威胁，2022 年，数十个国家同意制定一项具有法律约束力的条约，以迅速解决塑料污染问题。

塑料条约谈判现在进行到哪里了？

2022 年的决定启动了为期两年的条约起草过程。现在，这一进程最终以 INC 的第五次也是最后一次会议告终。

在之前的四次会议上，INC 的任务是确定条约可能包含的要素。这些包括减少塑料生产的可能措施；改善废物管理；消除或尽量减少污染最严重和可避免的塑料产品和最危险的化学品；设计可重复使用的塑料；资助清理工作和全球摆脱塑料。

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许多参与者希望，到第五次会议时，各国将开始就 产品营销经理职业道路  条约的关键部分达成共识。但艰难的谈判却意味着相反的结果：在几个问题上出现了显著分歧，因此，文本膨胀到包含反映不同观点的众多选项。草案的大部分内容被锁定在 3,000 多个括号中，这表明对于括号中的文字是否应该存在存在分歧。正如一位代表在今年早些时候在渥太华举行的 INC-4 会议上所说的那样，现在的任务是“摆脱括号”。

最大的分歧是什么？

各国甚至还没有就如何达成一致达成一致达成一致。多边环境 aol 电子邮件列表 协定通常是通过协商一致达成的，当无法达成一致时，谈判会通过规则，规定各国可以对有争议的问题进行投票。然而，自塑料条约进程开始以来，一小部分国家一直反对投票选项。目前，分歧已经无法解决。这可能会导致达成一项软弱的协议，以避免分歧彻底破坏谈判。

这项条约将根据世界开始将塑料生产和消费限制在可持续水平的程度进行评估
密克罗尼西亚联邦法律顾问丹尼斯·克莱尔
分歧的主要领域包括应禁止在塑料产品中使用哪些危险化学品，以及各国将如何为最终协议的义务提供资金。近 10