欧盟森林砍伐法对南美农民提出了重大考验
专家认为,新规定将有助于应对出口国的负面影响,但可能会带来新的问题和合规挑战
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<p>巴西圣保罗州塞尔基略牧场的一头奶牛。如果南美牛肉的生产与森林砍伐有关,欧盟的新规定将禁止其进入欧洲市场。(图片:Dan Agostini / Diálogo Chino)</p>
巴西圣保罗州塞尔基略牧场的一头奶牛。如果南美牛肉的生产与森林砍伐有关,欧盟的新规定将禁止其进
入欧洲市场。
新的欧洲立法禁止进口与毁林和侵犯人权有关的商品,该立法于 6 月底生效,可能会对依赖农业的南方共同市场国家产生重大影响,南方共同市场是由阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭组成的贸易集团。
该法规针对棕榈油、大豆、牛、木材、可可、咖啡和 手机号码数据 橡胶的生产和供应链,以及家具、巧克力和纸张等衍生品。这些商品占欧盟 (EU) 进口所涉及的森林砍伐的大部分。欧盟本身报告称,如果没有这些规则,这些进口每年可能会导致超过 248,000 公顷森林的损失——面积几乎相当于卢森堡的面积。
欧洲森林砍伐法适用于与欧盟有贸易关系的所有国家,但可能对南方共同市场产生特别影响。南方共同市场将欧盟视为其最大的贸易和投资伙伴,也是仅次于中国的第二大货物贸易伙伴。2021 年,欧盟从南方共同市场四个国家的进口总额为 430 亿欧元(480 亿美元),其中 20% 是大豆和咖啡等蔬菜产品。
接受中拉对话咨询的专家认为,这些更严格的贸易法规将有助于清理受负面社会环境影响最严重的拉丁美洲供应链。然而,他们警告说,这项法律可能会带来新的问题,例如对法律未涵盖的生物群落的破坏。与此同时,农业综合企业部门和南方共同市场政府将该法规描述为保护主义。
南美洲地图,
七个橙色尖峰的大小代表该地区生物群落的面积(以平方公里为单位)
注:数字显示南方共同市场国家中不受欧盟森林砍伐法覆盖的生物群落面积。数据来源:Trase、MapBiomas(地图:Lucas Gomes / Diálogo Chino)
欧盟森林砍伐法如何运作:针对公司
根据新立法,向欧盟出口的公司需要提供“确凿且可验证的”信息,证明其商品没有森林砍伐,并符合出口国的当地法律。这将要求所有供应商都具有可追溯性,并对产品经过的每个机构进行地理定位。
供应链监控平台 Trase 的全球参与负责人 André Vasconcelos 表示,该法律发出了一个“强烈信号”,表明南美市场需要采取行动:“一些公司已经有了自己的验证流程,但这需要扩大规模并更加透明。”
Trase 倡议背后的组织 Global Canopy 最近进行的一项分析显示,在热带地区造成森林砍伐最多的公司尚未做好实施新法规的准备,其中四分之三以上没有承诺可追溯性。
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“欧盟可以也应该在这个领域提供财政资源,以便 的数字孪生 由 提供支持 在整个链条上平等分担成本,”Vasconcelos 说。从该法于 6 月底生效之日起,企业将有 18 个月的时间来适应,而小型企业则有长达两年的时间进行准备——根据法律,欧盟将在此过程中提供技术援助。
人权观察研究员 Luciana Téllez 一直在关注新法的发展,她指出,“该法最强大的方面是禁止任何与森林砍伐有关的进口”,无论进口是否合法。她说,这可以防止一个国家调整其规范以使更多的森林砍伐合法化,并促进法律的实施。
特列兹表示
,该法律还将有助于打击南美洲与农业生产有 aob 目录 关的持续侵犯人权行为:“它为寻求土地权利的土著人民提供了更大的支持,并让侵犯其权利的公司承担责任。”然而,研究人员补充说,人们仍然对将作为监测这些案件基础的法规存有疑虑。
这种风险等级评估激励各国采取改革措施,清理生产链
人权观察组织 Luciana Téllez
与此同时,